盐官的起源

据史载,夙沙氏煮海为盐,是我国制盐的鼻祖。《禹贡》“青州厥贡盐絺”,则是征榷盐税之开端。那时不征税,但要上贡,盐即是贡品。管理贡赋的官,在周朝叫“太宰”,它的下属官“盐人”,掌管盐令,这是现在知道盐官的最早建制。春秋时,管仲在齐国做宰相,实行盐专卖制,按人口计算每年盐的销量,再计算出盐税的收入,以致国家财用十分充足。平时屯积盐,阳春农忙时又限制煮盐,以保持盐价不下跌,还搞盐的官运官销,所有这些,都要有一批官吏专职盐政,可以设想,中央官、地方官、盐务机关,组织得一定很严密,可惜这些内容,现存的书中缺少记载,无法知道得很详细。

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