察举和征辟制

察举和征辟是东汉选拔官员的制度。“察举”有考察、推举的意思,又叫荐举。由郡国、州郡的地方长官在辖区内随时考察、选取人才,以“贤良”“孝廉”“秀才”等名目,把有名望、有“德行”的人推荐给上级或中央,经过试用考核,再任命官职。
“征辟”也是汉代选拔官吏制度的一种形式。征,是皇帝征聘社会知名人士到朝廷充任要职。辟,是中央官署的高级官僚或地方政府的官吏任用属吏,再向朝廷推荐。随着东汉后期政治的腐败,权贵豪门贿赂请托,特权横行,“以族(门第)举德,以位(权位)命贤”,成了司空见惯的现象。在这种腐朽的推举制度下,豪强地主盘根错节地控制着各级政府部门,封建的等级制度逐步凝固化,一批“累世宠贵”、“世代为官”的豪门阀阅开始形成。以“中兴元功”著称的邓禹一家。东汉一代“凡侯者29人,公二人,大将军以下13人,2000石14人,列校22人,州牧郡守48人,其余……不可胜数。”这些世家大族,到了魏晋南北朝时期,就发展成为门阀世族。

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