宗主督护制

宗主督护制是西晋以大族为宗主控制地方基层政权的一种制度。西晋末年至“五胡十六国”时期,中原地区未南逃的世家大族将宗族、部曲武装起来,修筑坞壁,缮制甲兵,割据一方。许多逃避战乱的农民相率投奔他们,他们乘机侵占田地,封锢山泽,隐瞒人口。一家地主往往拥有数百家,数千家乃至上万家佃户或部曲。这些佃客或部曲是地主的“苞荫户”,地主则被称做苞荫户的宗主,苞荫户对宗主有程度不等的封建依附关系,实际就是农奴。北魏政权为了取得世家大族的支持,就承认了宗主对苞荫户的统治作为地方基层政权,任命世家大族为宗主,督护百姓,于是就形成“宗主督护制”。宗主都是一些大大小小的割据势力,对日益加强中央集权的封建国家来说,是行施政令的重大障碍。宗主控制下的苞荫户,多数没有户籍,是宗主的私家人口,任其剥削和奴役,国家不得干预。可见这种制度只对大地主有好处,对广大农民只有痛苦,没有好处,对封建国家来说,则只是为巩固初建立的政权而采取的权益之计,对赋税的征收和徭役的调发都极为不利。魏孝文帝实行三长制时废除此制。

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