整理党务案的通过

中山舰事件发生之后10日,鲍罗廷自俄国返回广东,多次与蒋介石会商国共合作问题。为“整军肃党,准备北伐”,蒋介石向中央提出召开二届二中全会的建议,得到采纳^[1]。
1926年5月15日,国民党二届二中全会在广州召开。会议着重讨论了整理党务的问题。会议期间,蒋介石以“消除疑虑,杜绝纠纷”和改善国共关系为由,与谭延闿、孙科、朱培德、宋子文、陈公博、甘乃光、伍朝枢、程潜、经亨颐、林祖涵等人,提出四份议案:其一是整理党务案;其二是国民党与共产党协定事项案;其三是选举中央执行委员会案;其四是国民党全部党员重新登记案。
第二项议案是蒋介石单独提出来的,内容主要包括:(1)凡他党党员之加入本党者,各该党应训令其党员,明了国民党之基础为总理所创造之三民主义,对于总理及三民主义不得加以怀疑或批评。(2)凡他党党员之加入本党者,该党应将其加入本党党员之名册,交本党中央执行委员会保存。(3)凡他党党员加入本党者,在高级党部(中央党部、省党部、特别市党部)任执行委员时,其数额不得超过各该党部执行委员总数三分之一。(4)凡他党党员之加入本党者,不得充任本党中央机关之部长。(5)凡属国民党党籍者,不许在党部许可以外,有任何以国民党名义召集之党务集会。(6)凡属于国民党籍者,非得有最高党部之许可,不得别有政治关系之组织及行动。(7)对于加入本党之他党党员,各该党所发之一切训令,应先交联席会议通过;如有特别紧急事故,不及提出通过时,应将此项训令请求联席会议追认。(8)本党党员未受准予脱离党籍以前,不得加入其他党籍,如既脱本党党籍而加入他党者,不得再入本党。(9)党员违反以上各项时,应即取消其党籍,或依所犯之程度,加以惩处。(10)为处理此项问题,设一联席会议,由国民党五人、共产党三人参加^[2]。
在这次会议上,四项议案均获通过。会后,中共在国民党中央各部任部长者纷纷离职。组织部长谭平山离职后,其部长职务由蒋介石继任,不久又改由张人杰担任;顾孟馀继毛泽东之后担任代理宣传部长;甘乃光代替林祖涵任农民部长;宣传部长由邵元冲继任;秘书长在谭平山、林祖涵、杨匏安三人去职后,由叶楚伧担任。在新组成的中央执行委员会中,蒋介石任,后因出师北伐,将职务分别请张人杰、谭延闿代理。在张人杰任组织部长期间,陈果夫任秘书,不久代理部务。时部中职员为二十九人,跨党党员有二十六人,其他各部及各级党部共产党员人数也不少。经陈氏按二中全会决议“整顿”,国民党中央党部中共产党的人数被严格限制在三分之一以内,各部部长则共产党人无与焉。　
为了向党内外说明整理党务之目的,会议发表了《整理党务宣言》。《宣言》指出,中国国民革命的最大障碍,不是帝国主义与军阀的压制,而是“内部的冲突与纠纷”。为增强自身力量,中国的革命势力必须“严密团结于三民主义之下”。改组国民党,与一切革命势力合作,是孙中山具有“历史价值之决定”,它使国民党成为“中国最大之政治势力”。在这种情况下,军阀与帝国主义“散布谣言,以引起吾人内部之纠纷”,主要手段就是“宣称国民党为共产主义之集团”,致使国民党内部产生疑虑。若不消除疑虑,则国民革命运动将蒙受损失。因此,本届中央执行委员会“一致接受整理党务案”,以消除疑虑,减少冲突与纠纷。宣言最后指出:“若帝国主义者、军阀与反动派对于此规定合作原则之整理党务案遽引为庆幸,实为大愚。本届中央执行委员会深信此次决议案,决非对任何方面表示无意识之妥协,而实为排除障碍,团结革命分子,以与世界帝国主义、军阀、反动派作更有力之战斗。革命分子之团结愈坚固,即国民革命之力量愈增进也。”^[3]以后一段时间,国民党内部“冲突与纠纷”有所减少,但这是通过限制共产党活动的方式来实现的。

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