军事改革

北宋的军事改革是根据唐末五代以来统治阶级失败和成功的经验教训而进行的,目的是为了加强中央军事力量,维护国家的统一和稳定。从961年开始,赵匡胤亲自整顿禁军,从全国挑选精壮的士兵,充当禁军,禁军占当时全国兵力的一多半,其中10万驻守开封,另外10万驻守在外郡,精兵猛将都云集京城,保证对地方的优势。禁军不再设最高统帅,罢去殿前都点检,设殿前都指挥使、侍卫亲军马军都指挥使、侍卫亲军步军都指挥使,合称三帅。枢密院有发兵之权而无握兵之重,三帅有握兵之重而无发兵之权。同时实行“更戍法”,禁军的驻屯地点,每隔几年更换一次,而将领也随之变换,造成“兵将分离,兵无常帅,帅无常师”,防止军队为将领所私有。皇帝对军队将领控制很严,作战方案和阵图都有皇帝亲自决定后交付统帅执行,从而影响了军队的战斗力。军事部署上是“守内虚外”,主要是为了镇压人民起义。边界上只驻少量禁军,对辽和西夏贵族采取被动防守。
为了消灭地方割据,巩固中央集权,赵普提出三大措施:一是收夺节度使在地方的政治权力;二是没收其地方财政;三是收回兵权。尽量缩小藩镇反抗中央的力量,并改用文官管理各州郡的政治和军事,地方军事归各州文臣,节度使成了无权的虚衔,只能享受国家的俸禄。宋太祖把地方上的武将调离军队,以文臣代替武将。这些文臣都有皇帝指派,地方军事必须听命于中央。北宋的军事改革有利于加强中央集权,防止藩镇割据,从而结束了武将专横跋扈的局面。这些措施虽然解决了中央和地方的矛盾,却种下了“积贫积弱”的祸根。如实行兵将分离政策,带来了将帅无权,指挥不灵,以致军队战斗力削弱的弊端。虽然北宋政府有百余万军队,却阻挡不住辽、西夏的侵扰。总之,北宋军事改革内强外弱的局面,不利于边疆的巩固,文臣掌军致使军队战斗力下降,整个宋朝始终处于强敌压境的不利局面。

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